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28日，全国政协举办“大力发展我国养老事业”提案办理会，国家发改委、民政部等12个相关部门负责人到会，向委员汇报养老工作进展。SXF上海厂房网

今年全国两会，全国政协委员、著名经济学者黄方毅再次提交了“关于纠正企业退休职工养老金长期偏低的提案”，他认为，自1991年国家对企业人员养老金制度改革以来，由于改革时制度设计的原因，造成了企业退休人员养老金长期偏低，其根本原因在于制度设计上的问题，也就是“两套制度”。SXF上海厂房网

“以房养老”作为一种新型的养老方式正在逐步推行，但要注意的是：有的养老机构以此为名，企图低价获取老人房产。SXF上海厂房网

而要使以房养老得以实现，需要满足3个条件：首先，拥有对房子的产权，这样才有出租或者抵押房屋的权利;其次，老年人与子女分开居住，使得房屋的出租或者抵押不至于影响正常生活;再者，老年人的经济状况适中，经济条件很好，就没有“以房养老”的必要;经济条件过低，就不具备“以房养老”的条件。SXF上海厂房网

考虑到国内具体的情况，首先遇到的是观念障碍。中国人的传统观念是，“但存方寸地，留于子孙耕。”对于老人来说，将自己居住多年的房产抵押出去，而无法留给子女，这样的现实，一下子难以接受。此外，“以房养老”，必须辅之以透明、公正的法治环境。因为它牵涉到房地产业、金融业、社会保障、保险以及政府部门等等，对这些领域的运作质量和监管水平要求相当高。另外，在中国，还有一条限定，那就是“70年大限”。基于目前的地权制度，我们对住宅的使用权只有 70年。根据《房地产管理法》，土地使用权的续期必须重新批准，重新缴纳土地出让金，否则土地使用权及其附着的建筑物，都将被政府无偿收回。因此，“以房养老”模式如何推广，何时推广，业界一直议论纷纷。SXF上海厂房网

人社部相关负责人表示，从养老制度改革层面解决问题，难度较大，但“十二五”期间预计将由此切入。SXF上海厂房网