12月9日，社科院发布了本年度《中国住房发展报告》，即被人们熟知的《住房绿皮书》，该报告再次强调2012年应继续坚持从严调控不动摇，完善调控行政措施，类似表述在去年的绿皮书中也曾出现。“不动摇”可以表述为坚持，在楼市调控的关键时期，这种坚持显得尤为重要。

目前，楼市正承载着前所未有的压力。市场中房屋存货较多，滚存至明年将使开发商面临更大的存货压力；同时，房价下跌预期抑制了购房者购房需求的释放，需求不足从根本上扭转了供给失衡局面。不过也应注意到，这一局面是在强大的国家调控政策下形成的。如“限贷令”令房地产开发企业的开发资金渠道变窄；“限购令”减少了开发商的销售收入以及堵住了投资者的炒作可能；部分城市的“限价令”又使得开发商的利润空间缩小。

从实施效果来看，楼市之火确实被这些限制条件掩盖住，“盖住”却不意味着熄灭，很多迹象都表明，楼市温度依然很高。首先，房屋价格并未出现实质、明显下降，依然较高。11月份，70个大中城市房价虽然连续三个月出现环比下降，但降幅较小，“被拉低”因素较多。其次，房价出现报复性反弹的因素依然存在。近日，央行下调了银行存款准备金率，这一举措马上成为楼市利好消息，房地产类股票顺势大涨，这正暴露出市场以及被调控一方对楼市的兴趣未减。最后，中小房地产开发企业“僵而不死”。长期调控下，部分高度依赖民间借贷资本的中小房地产开发企业确实出现倒闭，但更多依然存续，依然可以吸引到民间资金的投入，并维持资金链运转。

楼市温度依然很高，就决定了国家楼市调控应该坚持。近期，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和副总理李克强均先后表示，要坚持实施遏制房价过快上涨的政策措施，进一步巩固调控成果。由此可见，国家对“坚持”的重视。

地方政府的举动，却令这份坚持“腹背受敌”。随着12月31日的临近，有关福州、厦门、石家庄等地楼市限购令到期话题引起人们广泛关注，由于上述地区部分地方政府至今未对限购令去留问题有明确表态——如近日，太原市房管局相关负责人就将这一问题推给上级部门，该负责人在接受媒体采访时对限购延续的表述为“如果上级部门没有发布"限购令"停止的通知，那么太原将会把这一政策一直执行下去”，为延续“限购令”设定前提条件；其余被“点名”的地方政府大多采取不予回应的态度应对——这些做法难免会留给人们“态度暧昧”印象。毫无疑问，这种印象会直接引起人们对地方政府楼市调控决心不坚决的猜测。

“限购”确实扼住了地方政府从楼市获利的渠道，地方政府对此也曾有过挣扎，此前，佛山朝令夕改的“限购令”已经透露出这些地方政府的真实想法，如今“限购令”截止日的出现，又一次提供了他们把想法落实的机会。

考虑到如果当时佛山的限购放宽令生效或者上述城市的“限购令”不再延续，将违背国家现有的楼市调控思路，也会架空整个楼市调控政策，更会产生不良的示范效应，损害已经取得的楼市调控成果，那么摆在地方政府面前的答案就只有一个：延续。对于这一十分肯定的答案，地方政府却迟迟不表态，凸显调控决心的不坚定。

目前是楼市调控的关键时点、也是等待楼市各项调控政策发生“聚合效应”的时刻，更是调控各方比拼“耐力”的环节。房地产开发商已经坐不住了，打折降价，还推出了网上购房。11月29日，SOHO中国、华远地产、万科、龙湖等20家开发商则直接宣布成立“中国房产电商竞价联盟”，组团在网上以拍卖形式卖房。房地产大佬潘石屹甚至表示，中国房地产业正在面临前所未有的挑战，必须将定价权通过网络交给购房者。同时“坐不住”的可能还有部分地方政府，打着微调的名义行着放松调控之实。不过，楼市下行大趋势已经形成，小动作再多也扭转不了大趋势。

虽然，地方政府通过朝令夕改或是默不作声来表达自己的不情愿，不过住建厅人士也曾明确表示：在保障性安居房未能大规模建成交付使用前，预计限购政策将持续执行，调控力度不会放松。

楼市调控进入现阶段，需要的是坚持。这种坚持要求地方政府沉得住气。当这些地方政府或许在看谁会走出第一步，成为第一个“限购令”破坏者时，不如率先站出来做第一个坚持“限购令”的地方政府，顺应形势，给民众以信心。