在广州省人大常委会主任欧广源所作的工作报告中,既总结了过去一年广东法治规划和保障民生做出的一系列实事,也透露了省人大今年的一些工作重点。其中,关于专题询问保障性住房建设的工作计划令人关注。
自主创新立法首开先河
报告提到,过去一年,广州省人大常委会审议并通过省的地方性法规及有关法规问题的决定12项,审查批准广州、深圳、珠海、汕头四个较大市法规及有关法规问题的决定10项。
这些法规条例,涉及广东经济、文化、社会管理的方方面面。在新法制定上,常委会制定了《广东省实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要保障条例》、《广东省自主创新促进条例》、《广东省公共文化服务促进条例》等新条例。修订了《广东省工伤保险条例》等,修改了《广东省道路交通安全条例》,审查批准了《广州市募捐条例》、《深圳市实施办法》等法规。为促进转型升级、促进社会管理创新、促进文化强省建设提供了法制保障。
其中,《广东省自主创新促进条例》更是全国首部规范促进自主创新活动的地方性法规,开创了自主创新立法的先河。由于是自主创新领域创制性的立法,没有经验可以借鉴,面临的困难和障碍也特别多。从2008年将这一条例纳入本届常委会的立法规划后,经过4年艰苦的起草和审议,在召开了30多场座谈会,征集了有关部门和社会各界近千条意见和建议,历经了50多次研讨修改后,条例才于去年11月30日正式通过。
首次尝试开展专题询问
过去一年,省人大常委会听取和审议计划预算执行情况报告和审计工作报告4项、专项工作报告9项,开展专题询问1项,开展执法检查3项,听取和审议专题调研报告1项。
在听取和审议专项工作报告的同时开展专题询问,也是省人大常委会的首次尝试。在广泛征求社会公众、全体省人大代表和常委会组成人员意见的基础上,常委会举行了联组会议,就食品安全风险监测、信用档案建设、农产品源头监管、食品添加剂使用、小作坊监管以及对危害食品安全行为的打击整治等6个方面的问题,对省政府及相关部门进行了询问,取得了较好效果。
欧广源透露,2012年将听取和审议省政府关于保障性住房建设工作落实情况的报告,并开展专题询问。