保障性住房建设正在经历质量的考验。有消息称，全国多地保障房频现质量问题，部分甚至被推倒重建。诸如墙体开裂、楼板漏水是常见毛病，更有无良者使用“瘦身钢筋”，给保障房未来的使用留下隐患。出问题的保障房，已经给用户造成了相当的困扰。

　　其实，保障房的质量问题不是一个新现象。近一两年来，相关案例一直在被不断曝光，只不过到了现在，保障房质量问题的暴露更有集中化的趋势。无疑，这一问题，值得予以更多的重视。

　　保障性住房乃是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，包含了廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房等。推动保障房的建设，是过去一轮房地产宏观调控的重要政策之一。作为一项重大民生工程，保障房的建设成效关乎整个楼市调控的未来，也是解决“一条腿长一条腿短”的房地产市场问题的必要路径。

　　应当说，推动建设保障房，中央的决心是很大的，也在资金提供等方面做出了很多的努力。2011年开工建设的保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，今年全国计划新开工建设保障房则达700万套以上，实际在建工程量至少1700多万套，整个“十二五”期间计划建设3600万套。总体来说，工程量可谓是相当浩大。

　　相对于商品性住房，保障房带有政府试图保障相对弱势人群住房权利之意，但这并不意味着，保障房的质量就得不到保障。很遗憾，一些地方保障房项目接连被曝质量缺陷和配套难到位的情况。在指标压力和资金局限下，一些开发商在质量上大打折扣，压缩建设成本，有时甚至偷工减料，这在一定程度上为保障房的使用留下隐患。有人甚至戏称，保障房正在沦落到“低保障”的状态中。

　　众所周知，保障房的建设，资金一直是个大难题。保障房资金的主要来源，为中央财政资金的划拨及地方财政资金的配套，中央和地方财政按照一定比例进行投入。但中央划拨资金终究有限，而许多地方财政支出压力原本就显沉重，且动力并不充足。建设资金拮据，对于保障房建设来说，确实是个难题。但是，资金的困境非要以牺牲质量为代价吗？答案显然是否定的。一些房子质量太差，导致最后被推倒重建，造成新的浪费，这不是在雪上加霜吗？

　　百年大计，质量第一。保障房工程质量问题，社会关注、民众关心。要想确保保障房建设的质量安全，就必须落实保障房质量监管责任，将严格质量管理贯穿于保障性安居工程勘察、设计、施工、监理和竣工验收全过程。资金再困顿，任务再艰巨，都不能成为质量不过关的借口。资金可以通过多渠道募集，工程进度可以有缓和的余地，但质量问题却是“零容忍”。

　　国务院副总理李克强曾多次对保障房质量监管提出严格要求，并对保障房建设实行“质量终身责任制”，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。“质量终身责任制”是个硬约束——项目法人对住房建设质量要负永久责任，参建单位负责人和项目负责人也要实行责任终身制，并推广施工现场工程质量责任标牌，接受社会监督。

　　同时，也要进一步完善质量管理的各项配套制度，且强化监督检查。目前暴露出来那么多的保障房质量问题，如果不是监管乏力，单是建设过程中偷工减料，又岂会那么容易蒙混过关？有人说，要将保障房的质量与相关官员的“乌纱帽”联系起来，这是有道理的。也就是说，要把保障性住房的工程质量管理纳入对各地督察、约谈和问责范围，对出现质量问题的一查到底，依法依规惩处有关责任单位、责任人。

　　保障房是重大的民生工程，绝不该是劣质工程代名词。但愿目前暴露出来的诸多问题，能够让相关单位、相关人等有所警醒、有所反思，并谋求改正。

来源：第一财经日报