国务院总理温家宝在5月23日主持召开的国务院常务会议上，提出把“稳增长”放在更加重要的位置。同时，会议继续重申：“稳定和严格实施房地产市场调控政策。”如何正确看待和理解“稳增长”与房地产调控两者之间的关系？交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟在接受本报记者采访时表示：“房地产调控不等于打压房市。”房地产调控和国民经济的稳步增长并不矛盾。

房地产行业作为传统的支柱行业，产业链长、关联度高，涉及到钢铁、水泥、建筑业等数十个相关制造业和服务业的发展，其乘数效应惠及上下游诸多产业和相关行业，能够直接或间接引导、影响经济的增长速度和运行质量。

房地产对经济发展的贡献不可小觑，合理的调控可以引导该产业的健康持续发展。房地产调控的预期是使房价合理回归，构建健康的房地产市场，进而促进整个经济的平稳持续发展。

的确，今年以来，尽管“调控”从未放松，但房地产市场仍然获得较快发展。一方面，合理的刚需得到鼓励，政府出台了一系列政策刺激刚需，比如，首套房房贷利率优惠、公积金贷款额度上调等，实实在在地降低了首次置业者的购房成本。在此刺激下，首套房保持了一定的交易量。

另一方面，国家积极引导和加快保障房的建设。数据显示，截至今年4月底，全国已开工城镇保障性安居工程228万套，基本建成150万套，完成投资2470亿元。

“事实上，房地产调控同‘稳增长’并不矛盾。”中国人民银行金融研究所所长金中夏表示。调控的目的是保持房地产平稳健康发展，保持经济可持续增长，应该说，两者相辅相成。

专家表示，说房产调控与“稳增长”并不矛盾，是因为房地产调控对于当前抑制投资、投机购房，虽然减少了商品房的建设、销售，但保障房的大量增加，并没有使房地产总量和投入减少。去年是调控最严格的一年，但房地产投入还比2010年增加了一万亿元，并不影响对钢铁水泥等建筑材料的需求，没有影响经济的正常发展。

而保障房的大规模建设本身可以对冲房地产调控对于投资等的负面影响，从而减轻了经济增长对商品楼市场的依赖。房地产调控是促进房价合理回归、调整经济结构、转变经济增长方式的需要，也有利于进一步扩大内需、稳定经济增长，二者可从更长远角度上实现统一。

当前，如何继续坚持房地产调控？对此，有专家表示，房地产市场是一个多层次的市场，在坚持宏观调控的总原则下，实行差别化的调控方针可以满足不同消费群体的需求。其中，一方面保障房作为商品房的有效补充，继续推进住房建设；另一方面通过信贷、利率、税收等政策充分体现“差别化”的调控特征。

“差别化就是要有保有压。”清华大学中国经济研究中心高级研究员韩秀云表示。同时还要着力支持刚需，可以通过降低首套住房的交易税、贷款利率、首付比例等政策来支持首套房需求；对于二套、三套则继续执行较为严格的措施。加强对房地产市场规律的研究，形成系统化的房地产政策，并保持政策的稳定性，以稳定市场预期。

业内分析师认为，2012年房地产市场的消费主体是普通居民的自住型需求。这就需要通过“差别化”措施来满足居民自住型需求，其中包括城市内首次置业的刚性需求，以小换大的改善型需求、还有外来务工人员首次置业需求。同时，要防止信贷、税收等调控政策“一刀切”，过多地提高这部分群体的购房者成本，抑制自住型需求。

有效满足刚性购房需求，对于维护百姓民生、保持社会稳定具有重要作用。从信贷、利率等金融政策上着力加强引导，有效保障普通商品房的供给，尤其是加大中低价位、中小套型普通商品住房建设，增加有效供给用以满足刚性需求的住房供给。实施差别化的房地产政策可以有效的引导房地产朝着健康稳定的方向发展，正如唐建伟所言“此举可以有助于防止市场供给失衡，遏制价格新一轮反弹性上涨，谨防2009年房市暴涨轮回。”来源：金融时报